ÚVODNÁ STRÁNKA

RADA EURÓPY

EURÓPSKY SÚD PRE ĽUDSKÉ PRÁVA

OTÁZKY A ODPOVEDE

ČO JE EURÓPSKY SÚD PRE ĽUDSKÉ PRÁVA?

Európsky súd pre ľudské práva je medzinárodný súd sídliaci v Štrasburgu. Tvoria ho sudcovia, ktorých počet sa zhoduje s počtom členských štátov Rady Európy, ktoré ratifikovali Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
V súčasnosti je ich štyridsaťpäť¹. Sudcovia zasadajú v Súde ako súkromné osoby a nezastupujú žiaden štát. Pri skúmaní sťažností Súdu asistuje Kancelária Súdu , ktorá je zložená prevažne z právnikov pochádzajúcich zo všetkých členských štátov (známych aj ako právni tajomníci). Títo sú úplne nezávislí od krajiny svojho pôvodu a nezastupujú ani sťažovateľov, ani štáty.

ČO JE EURÓPSKY DOHOVOR O ĽUDSKÝCH PRÁVACH?

Európsky dohovor o ľudských právach je medzinárodná zmluva, ktorú môžu podpísať len členské štáty Rady Európy. Dohovor, ktorý zriaďuje Súd a stanovuje pravidlá jeho činnosti, obsahuje zoznam práv a záruk, ktoré sa štáty zaviazali rešpektovať.

ČO ROBÍ EURÓPSKY SÚD PRE ĽUDSKÉ PRÁVA?

Európsky súd pre ľudské práva uplatňuje Európsky dohovor o ľudských právach. Jeho úlohou je zaistiť, aby štáty rešpektovali práva a záruky obsiahnuté v Dohovore. Súd tak koná prostredníctvom preskúmania sťažností (známych ako "žiadosti"), ktoré podávajú jednotlivci a niekedy aj štáty. Ak Súd zistí, že štát porušil jedno alebo viac práv alebo záruk, vynesie rozsudok. Rozsudky sú záväzné, a krajiny, ktorých sa týkajú, sú povinné podriadiť sa im.

KEDY MÔŽEM PODAŤ SŤAŽNOSŤ NA EURÓPSKY SÚ PRE ĽUDSKÉ PRÁVA?

Sťažnosť na Súd môžete podať, ak sa domnievate, že ste sa stali osobne priamou obeťou porušenia práv a záruk zakotvených v Dohovore a jeho protokoloch. Práva musí porušiť štát viazaný Dohovorom.

Ktoré práva chráni Dohovor a jeho protokoly?

Dohovor chráni najmä
· právo na život,
· právo na spravodlivé súdne konanie v občianskych a trestných veciach,
· právo na rešpektovanie súkromného a rodinného života,
· slobodu prejavu,
· slobodu myslenia, svedomia a náboženstva,
· právo na účinný prostriedok nápravy,
· právo pokojne užívať svoj majetok a
· právo voliť a byť volený.

Čo Dohovor a jeho protokoly zakazujú?

Dohovor zakazuje najmä:
· mučenie a neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie,
· svojvoľné a nezákonné pozbavenie slobody,
· diskrimináciu v užívaní práv a slobôd priznaných v Dohovore,
· vyhostenie alebo odmietnutie vstupu do krajiny vlastnému občanovi,
· trest smrti a
· hromadné vyhostenie cudzincov.

ZA AKÝCH PODMIENOK MÔŽEM PODAŤ SŤAŽNOSŤ?

Aké podmienky musím spĺňať ja osobne?

· Nemusíte byť občanom jedného z členských štátov Rady Európy. Porušenia práv, na ktoré sa sťažujete, sa jednoducho musí dopustiť jeden zo štátov viazaných Dohovorom v rámci jeho "jurisdikcie", čo zvyčajne znamená na jeho území.
· Môžete byť súkromná osoba alebo právnická osoba, napr. spoločnosť alebo združenie.
· Musíte byť priamo a osobne obeťou porušenia, na ktoré sa sťažujete. Nemôžete vzniesť všeobecnú sťažnosť proti zákonu alebo opatreniu, napríklad preto, že ho považujete za nespravodlivé a sťažnosť v mene iných osôb môžete podať iba ak ich jasne identifikujete a ste ich oficiálny zástupca.

Sú nejaké podmienky, ktoré musia byť splnené v konaní pred národnými súdmi?

· Áno. Musíte vyčerpať všetky opravné prostriedky v príslušnom štáte, ktoré mohli napraviť situáciu, na ktorú sa sťažujete (zvyčajne to znamená žalobu na príslušný súd, následné odvolanie a prípadné ďalšie odvolania na vyšší súd, ako je napríklad ústavný súd).
· Nestačí len využiť tieto opravné prostriedky. V rámci konania musíte aj vzniesť vašu sťažnosť (tzn. uviesť porušenie Dohovoru, na ktoré sa sťažujete).
· Na podanie sťažnosti máte iba šesť mesiacov od dátumu konečného rozhodnutia na vnútroštátnej úrovni (vo všeobecnosti od rozhodnutia najvyššieho súdu). Po uplynutí tejto doby Súd vašu sťažnosť nemôže prijať.

Proti komu môžem podať sťažnosť?

· Proti jednému štátu/viacerým štátom viazanému/viazaným Dohovorom, ktorý/ ktoré podľa vášho názoru svojim konaním alebo nečinnosťou porušil/ porušili Európsky dohovor o ľudských právach.
· Namietané opatrenie/opatrenia prijal/prijali štátny orgán/štátne orgány príslušného štátu (napr. súdy alebo správne orgány).
· Súd sa nezaoberá sťažnosťami proti jednotlivcom alebo súkromným spoločnostiam, ako sú napríklad obchodné spoločnosti.

Na čo sa môžem sťažovať?

· Vaša sťažnosť sa musí týkať jedného z práv priznaných Európskym dohovorom o ľudských právach. Namietané porušenie môže spadať do širokého okruhu otázok, ako sú: mučenie a zlé zaobchádzanie s väzňami, zákonnosť zbavenia slobody, nedostatky v občianskom a trestnom konaní, diskriminácia pri výkone práv, práva rodičov detí v inštitucionálnej starostlivosti, právo na rešpektovanie obydlia a korešpondencie, obmedzovanie slobody prejavu alebo rozširovania a prijímania informácií, sloboda zúčastniť sa na zhromaždení alebo demonštrácii, vyhostenie a vydanie, konfiškácia majetku, a vyvlastnenie.

AKO MÁM PODAŤ SŤAŽNOSŤ NA SÚD, AK SA DOMNIEVAM, ŽE SOM SA STAL OBEŤOU PORUŠENIA DOHOVORU?

Zašlite Súdu list, v ktorom uvediete jasné detaily vašej sťažnosti alebo vyplňte formulár² a zašlite ho na túto adresu:

The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg Cedex

· Sťažnosť môžete napísať v oficiálnom jazyku Súdu (angličtina a francúzština) alebo v oficiálnom jazyku jedného zo štátov, ktorý ratifikoval Dohovor.
· Ak vašu žiadosť zasielate faxom, musíte zaslať aj písomné potvrdenie poštou.
· Nechoďte osobne do Štrasburgu predniesť vašu sťažnosť ústne. Vaša sťažnosť nebude posúdená o nič rýchlejšie a nebude vám poskytnutá žiadna právna rada.
· Kancelária Súdu vás môže požiadať o doplňujúce dokumenty, informácie a vysvetlenia týkajúce sa vašej sťažnosti.
· Hneď ako obdržíte kópiu formulára, pozorne a čitateľne ju vyplňte a čo možno najrýchlejšie zašlite späť. Musí obsahovať:

• stručné zhrnutie skutočností a vaše sťažnosti,
• uvedenie práv zaručených Dohovorom, ktoré boli porušené,
• doposiaľ využité opravné prostriedky,
• kópie rozhodnutí všetkých štátnych orgánov vo vašom prípade (tieto dokumenty vám nebudú vrátené, preto zasielajte iba kópie) a
• váš podpis ako podpis sťažovateľa alebo podpis vášho zástupcu.

· Ak si neželáte, aby vaša identita bola zverejnená, musíte o tom Súd ihneď informovať a uviesť dôvody. Predseda Súdu rozhodne o oprávnenosti vašej požiadavky.
· Na tomto stupni konania nemusíte byť zastupovaný právnikom. Ak si však želáte podať sťažnosť prostredníctvom zástupcu, musíte spolu s formulárom zaslať splnomocnenie, ktoré ho (ju) oprávni konať vo vašom mene.

Aké sú hlavné znaky konania?

· Váš prípad bude preskúmaný bezplatne.
· Musíte znášať len vlastné náklady (ako je odmena právnika alebo náklady súvisiace so zhromažďovaním podkladov a korešpondenciou).
· Po podaní sťažnosti môžete požiadať o právnu pomoc. Právna pomoc nie je automaticky zaručená a nie je pridelená okamžite, ale až v neskoršom stupni konania.
· Konanie sa uskutočňuje v písomnej forme. V dôsledku toho sa zvyčajne neuskutoční žiadne pojednávanie a rozhodnutie Súdu vám bude oznámené písomne.

Ako konanie prebieha?

· Súd najskôr preskúma, či je vaša sťažnosť prijateľná. To znamená, že prípad musí spĺňať určité požiadavky zakotvené v Dohovore (pozri Za akých podmienok môžem podať sťažnosť?). Ak podmienky nie sú splnené, vaša sťažnosť bude zamietnutá. Ak ste podali viacero sťažností, Súd môže označiť za prijateľnú jednu alebo viac sťažností a ostatné zamietnuť.
· Ak je vaša sťažnosť (alebo jedna z vašich sťažností) označená za neprijateľnú, takéto rozhodnutie je konečné a nemožno sa voči nemu odvolať.
· Ak je vaša sťažnosť(alebo jedna z vašich sťažností) označená za prijateľnú, Súd vyzve strany (vás a príslušný štát), aby sa pokúsili o zmier. Obe strany budú vyzvané, aby sa dohodli na urovnaní sporu. Ak zmier nie je dosiahnutý, Súd posúdi skutkovú podstatu (meritum) sťažnosti, to znamená, že rozhodne, či došlo alebo nedošlo k porušeniu Dohovoru.

Ako dlho budem musieť čakať?

· Vzhľadom na momentálne nahromadenie prípadov môže Súdu trvať až rok, kým začne skúmať vašu sťažnosť. Niektoré sťažnosti môže Súd označiť za naliehavé a zaoberať sa nimi prednostne, najmä ak sa nazdáva, že sťažovateľovi hrozí bezprostredné fyzické nebezpečenstvo.

ČO MÔŽEM NA SÚDE DOSIAHNUŤ?

Ak Súd skonštatuje, že Dohovor bol porušený, môže vám priznať "spravodlivé zadosťučinenie", peňažnú sumu ako náhradu za utrpenú ujmu. Súd môže aj nariadiť príslušnému štátu preplatiť výdavky, ktoré vám vznikli v súvislosti s prerokovaním prípadu. Ak Súd nezistí porušenie, nebudete musieť hradiť žiadne dodatočné náklady (ako napríklad náklady, ktoré vznikli žalovanému štátu).
Prosím vezmite na vedomie, že

· Súd nemá právomoc zrušiť rozhodnutia národných súdov alebo vyhlásiť národné zákony za neplatné.
· Súd nie je zodpovedný za výkon svojich rozsudkov. Hneď po vynesení rozsudku táto zodpovednosť prechádza na Výbor ministrov* Rady Európy, ktorý má za úlohu dohliadať nad výkonom rozhodnutia a zaistiť vyplatenie kompenzácie.

ČO EURÓPSKY SÚD PRE ĽUDSKÉ PRÁVA NEMÔŽE?

· Súd neplní funkciu odvolacieho súdu pre národné súdy, prípady znovu neprerokováva, nemôže rušiť, meniť ani upraviť rozhodnutia národných súdov.
· Súd nebude priamo intervenovať vo vašom mene u štátneho orgánu, na ktorý sa sťažujete.
· Súd vám nebude hľadať a platiť právnika, ktorý zostaví vašu sťažnosť.
· Na Súde sa môžete sťažovať len na porušenie Európskeho dohovoru o ľudských právach. Nemôžete sa dovolávať porušenia iných právnych nástrojov, ako sú Všeobecná deklarácia ľudských práva alebo Charta základných práv. Nemali by ste si napríklad zamieňať Európsky súd pre ľudské práva so Súdnym dvorom Európskych spoločenstiev, ktorý sídli v Luxemburgu.
· Súd vám nemôže poskytovať žiadne informácie o platných právnych predpisoch v štáte, proti ktorému smeruje vaša sťažnosť.

Ďalšie informácie o Európskom súde pre ľudské práva získate na našich internetových stránkach:
www.echr.coe.int

Súd môžete kontaktovať na tejto
e-mailovej adrese:
webmaster@echr.coe.int

¹ Zoznam štátov, ktoré Dohovor ratifikovali, nájdete v prílohe. Nie každý členský štát však ratifikoval všetky protokoly k Dohovoru (právne nástroje priznávajúce ďalšie práva). Informácie k tejto téme nájdete na našich internetových stránkach.

² Formulár nájdete na našich internetových stránkach

* Výbor ministrov je zložený z ministrov členských štátov zodpovedných za zahraničné veci alebo ich zástupcov.

Príloha
Členské štáty Rady Európy

Albánsko, Andorra, Arménsko, Azerbajdžan, Belgicko, Bosna a Hercegovina, Bulharsko, Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Gruzínsko, Holandsko, Chorvátsko, Írsko, Island, Lichtenštajnsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, "bývalá juhoslovanská republika Macedónsko", Maďarsko, Malta, Moldavsko, Nemecko, Nórsko, Poľsko, Portugalsko, Rakúsko, Rumunsko, Rusko, San Marino, Slovensko, Slovinsko, Spojené kráľovstvo, Srbsko, Španielsko, Švajčiarsko, Švédsko, Taliansko, Turecko, Ukrajina.